Конгресменът Ник Бегич представи H.R. 8957 – законопроект, който може да постави основите на първия стратегически Биткойн резерв на САЩ и да промени начина, по който правителството управлява конфискуваните дигитални активи.
Обобщение
  • Конфискуваният от правителството Биткойн автоматично влиза в резерва.
  • Законопроектът разглежда Биткойн като дигитален еквивалент на златото.
  • Биткойн в резерва не може да бъде продаван поне 20 години.
  • Щатите запазват собствеността върху съхранявания федерално Биткойн.

Законопроектът H.R. 8957 задължава министъра на финансите на САЩ да създаде две отделни структури в рамките на 180 дни след потенциалното му приемане.

Първата е Стратегическият Биткойн резерв – защитена система за съхранение, предназначена единствено за Биткойн.

Втората е Резервът за дигитални активи (Digital Asset Stockpile), който ще съхранява всички останали дигитални активи, притежавани от правителството, включително Етериум, Solana и други криптовалути, придобити чрез действия на правоохранителните органи.

Автоматично в резерва ще влиза само BTC, който отговаря на изискванията на закона. Според текста това са активи, окончателно конфискувани по наказателни или граждански производства, както и Биткойн, придобит чрез финансови санкции.

Освен това законопроектът не дава право на правителството да купува Биткойн с парите на данъкоплатците. За останалите дигитални активи законопроектът предвижда различен режим.

Министърът на финансите ще има право да продава, обменя или конвертира активите в Резерва за дигитални активи, но получените средства трябва да бъдат използвани или за увеличаване на Биткойн резерва, или за намаляване на националния дълг.

На практика това означава, че всички конфискувани криптовалути, различни от Биткойн, могат постепенно да бъдат използвани за увеличаване на държавния Биткойн резерв.

20 годишното правило

Най-важната част от законопроекта е изискването за дългосрочно съхранение.

Текстът изрично посочва, че нито един Биткойн, който е постъпил в резерва, не може да бъде продаван, заменян, залаган като обезпечение, прехвърлян или по друг начин разпореждан в продължение на поне 20 години от датата на постъпването му.

Това не е препоръка или насока, а пряка забрана. Две години преди изтичането на този период министърът на финансите трябва да представи доклад до Конгреса с препоръки дали активите да продължат да се съхраняват или да започне контролирана продажба на част от резервите.

Дори след изтичането на 20-годишния срок всяко предложение за продажба ще бъде ограничено до максимум 10% от общите резерви за всеки двугодишен период.

Освен това всяка подобна препоръка трябва да отчита влиянието върху пазара, отражението върху държавния дефицит и дългосрочната роля на Биткойн като стратегически актив.

Прозрачност чрез доказателство за резерви

Законопроектът въвежда и система за доказателство за резерви (Proof of Reserve) – концепция, широко използвана в крипто индустрията, която за първи път би била записана във федерален закон.

Министърът на финансите ще бъде задължен да публикува тримесечни отчети с информация за общите наличности, всички извършени транзакции и криптографско доказателство, че правителството контролира съответните частни ключове.

Докладите ще бъдат публично достъпни на официалния сайт на Министерството на финансите и ще бъдат проверявани от независим външен одитор. Спазването на изискванията ще бъде наблюдавано и от Главната сметна палата на САЩ.

Подобно ниво на публична прозрачност и криптографска проверка в момента не съществува за нито един друг държавен резервен актив.

ПРОЧЕТИ ОЩЕ:

Биткойн: $60,000 ли беше дъното?

Какво все още остава отворен въпрос

Законопроектът изисква в рамките на 180 дни да бъде подготвен анализ на възможностите държавата да увеличава Биткойн резервите си, без това да струва допълнителни средства на данъкоплатците.

Сред разглежданите варианти са:

  • Конвертиране на конфискувани дигитални активи, различни от Биткойн.
  • Приемане на Биткойн като форма на данъчно плащане, приходи от мита или доброволни дарения.
  • Съвместни програми с отделни щати, частни организации или международни партньори.

В същото време законопроектът изрично забранява емитирането на нов дълг, въвеждането на нови данъци или използването на бюджетен дефицит за придобиване на Биткойн.

Всяка допълнителна BTC монета трябва да бъде придобивана чрез вече налични ресурси или чрез доброволни постъпления.

Защита на частната собственост върху Биткойн

Законопроектът съдържа и отделна клауза за защита на правото на собственост.

Раздел 10 изрично посочва, че законът не дава право на федералното правителство да изземва законно притежаван Биткойн от гражданите.

Освен това защитава правото на потребителите сами да съхраняват своите частни ключове, определяйки го като „фундаментално за принципите на финансовия суверенитет, поверителността и личната свобода в дигиталната ера“.

След представянето си законопроектът беше изпратен за разглеждане в Комисията по финансови услуги към Камарата на представителите.

Това е следващата важна стъпка, преди законопроектът изобщо да стигне до гласуване в пленарна зала.

Едно е ясно – детайлният документ показва, че става въпрос за напълно разработено законодателно предложение, а не рамков проект, който тепърва предстои да бъде допълван.

Информацията, публикувана в TradeNews, има единствено информационен характер и не представлява финансов, инвестиционен, правен или какъвто и да е друг професионален съвет. Пазарите на акции, криптовалути, форекс и дигитални активи са силно волатилни и миналото представяне не е гаранция за бъдещи резултати. Читателите следва самостоятелно да правят собствено проучване и, при необходимост, да се консултират с лицензирани финансови или други професионални консултанти. TradeNews не носи отговорност за каквито и да е загуби или щети, произтичащи от използването на публикуваната информация.