Китайската Администрация за пазарен надзор (SAMR) публикува своя работен план за 2026 г., в който залага 34 конкретни приоритета, насочени към частния сектор.
- Китайският регулатор SAMR публикува план с 34 приоритета за подкрепа на частния сектор през 2026 г.
- Планът директно забранява ценови войни и „задушаваща“ конкуренция.
- За първото тримесечие на 2026 г. са регистрирани близо 2 млн. нови частни фирми.
- Целта е единен национален пазар, без протекционизъм от страна на местните власти.
Документът предвижда едновременно по-строго прилагане на антимонополното законодателство и премахване на бюрократичните пречки, блокирали частните предприятия в продължение на години.
Планът се явява основният изпълнителен механизъм на приетия по-рано Закон за насърчаване на частния сектор, с чиято цел е частните фирми да получат правен статус, равностоен на държавните предприятия. На практика това означава, че дружествата, притежавани от частни лица, трябва да могат да участват при равни условия в обществени поръчки, да получават кредити при сходни лихви и да не бъдат произволно изключвани от регионални пазари.
Проблемът с ценовите войни
Сред по-конкретните мерки в плана е ограничаването на т.нар. „нейджуан“ – явление, при което компаниите съзнателно свалят цените под себестойността, за да изтласкат конкурентите от пазара. В секторите за производство на електрически автомобили и литиево-йонни батерии подобна практика е изтощила маржовете на доставчиците до точката, в която малките и средни частни фирми работят на загуба.
Регулаторът обяви, че ще налага санкции за злоупотреба с доминиращо положение и изкуствено смъкване на цените, но критиците посочват, че разграничаването между агресивна конкуренция и незаконна практика е трудно осъществимо без ясни прагове за доказване.
Местният протекционизъм като структурен проблем
Вторият ключов блок от реформата се занимава с т.нар. пазарна фрагментация. В продължение на десетилетия местните власти в Китай предпочитат доставчици от собствената си провинция, като понякога включват в обществените поръчки критерии, конструирани така, че да изключат фирми от другаде. Резултатът е, че страна с 1.4 милиарда население на практика функционира като множество полузатворени регионални пазари.
SAMR обяви кампания, която продължава до края на декември 2026 г. и е насочена именно срещу тези практики. Икономистът Цун И от Тиендзинския университет по финанси и икономика коментира пред китайски медии, че планът правилно е идентифицирал пазарната фрагментация и административните монополи на местно ниво като водещи пречки за частния сектор. По-трудният въпрос е как Пекин ще накара местните власти да се откажат от данъчни приходи и политически влияние, с каквито разполагат благодарение именно на тези практики.
Числата зад реформата
За първото тримесечие на 2026 г. в Китай са регистрирани 1.979 млн. нови частни предприятия, което представлява ръст от 7.1% спрямо същия период на 2025 г. Над 40% от новите фирми са в сектори като изкуствен интелект, производство на роботи и зелена енергия.
Брутният вътрешен продукт нарасна с 5.0% на годишна база през първото тримесечие, точно в рамките на официалната цел от 4.5-5.0% за цялата година.
Частният сектор расте, но регулаторната среда може бързо да обърне тази тенденция.
Нови инструменти за надзор
Отделно от антимонополните мерки, планът въвежда дигитализация на регулаторния контрол. SAMR предвижда преминаване към т.нар. „безконтактна инспекция“ – модел, при който проверките се извършват отдалечено чрез дигитални системи, вместо служители физически да посещават предприятия. Целта е малките фирми да не губят работни дни заради стандартни проверки, които на практика парализират операциите им.
За фирмите с интелектуална собственост – патенти, софтуерни авторски права, промишлени дизайни – планът разширява достъпа до т.нар. „кредит срещу интелектуална собственост“, при което патентният портфейл може да служи като обезпечение пред банките. За стартъпи в роботиката или AI, на които им липсват недвижими имоти или тежко оборудване за залог, това е директен отговор на конкретна финансова бариера.
Законодателна рамка и политически сигнал
Анализаторите от Йейлския университет смятат, че подобни стъпки имат и по-дълбоко значение от техния регулаторен обхват. След санкциите срещу технологични компании между 2020 и 2022 г. немалко частни предприемачи в Китай останаха в изчакване. Новото законодателство е опит да се върне усещането за предвидимост – без нея частният капитал просто не поема дългосрочни рискове.
Планът на SAMR ще бъде тестван не в Пекин, а в провинциите – там, където местните интереси и федералните директиви исторически влизат в конфликт.
Информацията, публикувана в TradeNews, има единствено информационен характер и не представлява финансов, инвестиционен, правен или какъвто и да е друг професионален съвет. Пазарите на акции, криптовалути, форекс и дигитални активи са силно волатилни и миналото представяне не е гаранция за бъдещи резултати. Читателите следва самостоятелно да правят собствено проучване и, при необходимост, да се консултират с лицензирани финансови или други професионални консултанти. TradeNews не носи отговорност за каквито и да е загуби или щети, произтичащи от използването на публикуваната информация.
