Германия оскъпява лекарствата, за да избегне конфликт с Тръмп

Потенциалният компромис може да принуди Берлин да плаща повече за иновативни терапии, но в замяна да защити един от най-важните си експортни сектори от ново търговско напрежение.

Берлин търси компромис с Вашингтон

Висши германски представители са провели разговори с американската администрация през лятото. Берлин сега разглежда какво конкретно предложение може да представи на Вашингтон, съобщава Politico, позовавайки се на трима души, запознати с частните преговори.

Промяната е значителна. Канцлерът Фридрих Мерц по-рано настояваше, че определянето на цените на лекарствата е вътрешен въпрос на Германия. Сега рискът от американски търговски мерки поставя здравната политика директно в центъра на икономическите отношения между двете страни.

Вашингтон започна разследване по Section 301 през юни, за да установи дали германските правила за ценообразуване са дискриминационни или ограничават американската търговия. Публичното изслушване е насрочено за 22 септември, а резултатът от процедурата може да отвори път към търговски мерки срещу Германия.

Тръмп иска Европа да плаща повече за лекарствата

В основата на спора стои дългогодишната разлика между цените на лекарствата в САЩ и Европа.

Администрацията на Тръмп твърди, че европейските системи за контрол върху цените позволяват на държавите да плащат твърде малко за иновативните терапии. Така, според Вашингтон, американските пациенти поемат непропорционално голяма част от разходите за глобални фармацевтични проучвания и разработки.

В официалното уведомление за разследването USTR посочи, че американските потребители плащат около 3.9 пъти повече от германските за маркови лекарства. Вашингтон разглежда германските отстъпки и механизми за ограничаване на разходите като част от проблема.

Това превръща германската здравна политика в инструмент в по-широката търговска стратегия на Тръмп. Вместо Вашингтон да се концентрира единствено върху намаляване на американските цени, натискът е насочен и към повишаване на сумите, които други развити икономики плащат за нови терапии.

Британската сделка показва какво може да поиска Вашингтон

Моделът, който администрацията на Тръмп предпочита, вече бе приложен спрямо Великобритания.

Лондон се съгласи да увеличи разходите за лекарства и да промени начина, по който оценява новите терапии. Сделката предвижда нетните цени на новите лекарства да бъдат повишени с 25%, а разходите за медикаменти постепенно да нараснат от 0.3% от БВП до 0.35% през 2028 г. и 0.6% през 2035 г.

В замяна произведените във Великобритания лекарства получиха нулеви американски мита за поне три години, включително защита срещу бъдещи специфични тарифи по Section 301.

ПРОЧЕТИ ОЩЕ:

Пазарите се готвят за напрегнат старт на тежка седмица

Американският търговски представител Джеймисън Гриър вече директно посочи британската сделка като пример за Германия, когато обяви разследването през юни.

Подобен компромис с Берлин би създал важен прецедент за останалата част от Европа. Там публичните здравни системи разчитат на централизирани преговори, оценки на ефективността и задължителни отстъпки за ограничаване на разходите за лекарства.

Германия вече затегна натиска върху фармацевтичните компании

Проблемът за Берлин е, че американските искания вървят в противоположна посока на местната бюджетна политика.

Германия прие реформа, която увеличава задължителната отстъпка за патентовани лекарства от 7% на 15.5%, като основната част от промените трябва да влезе в сила през 2027 г. Целта е да се ограничат разходите на задължителното здравно осигуряване, което е изправено пред растящ финансов недостиг.

Разходите за иновативни лекарства почти са се удвоили от 2013 г. и достигнаха около €58.5 милиарда през миналата година, според данните, цитирани от Politico.

Фармацевтичната индустрия от своя страна предупреждава, че по-агресивното ограничаване на цените може да направи Германия по-малко привлекателна за инвестиции и да забави пускането на нови терапии на пазара.

Така Берлин е изправен пред две противоположни сметки. От една страна да намали разходите за лекарства у дома, а от друга да направи отстъпки, които могат да защитят германския износ и инвестициите във фармацевтичния сектор.

Рискът вече излиза извън фармацевтичния сектор

Най-голямата неизвестна е какъв би бил обхватът на евентуални американски мерки. Section 301 позволява на Вашингтон да предприеме търговски действия, ако установи, че чужда политика е необоснована или дискриминационна и товари американската търговия.

Това означава, че залогът за Берлин не се ограничава непременно до цените на лекарствата.

За компании като Bayer, Merck KGaA и BioNTech компромисът би намалил риска от нова тарифна конфронтация между двете икономики. В същото време по-високите германски цени биха подобрили приходите от нови патентовани терапии. Това от своя страна би могло да направи страната по-привлекателна за фармацевтични инвестиции.

Цената ще бъде по-висока за германската здравна система. Ако Берлин последва британския модел, част от натиска върху американските цени на лекарствата на практика ще бъде прехвърлен към европейските публични бюджети.

Изслушването на 22 септември се превръща в следващата ключова дата. Ако Германия успее да договори компромис преди приключването на разследването, спорът може да остане ограничен до фармацевтичния сектор. Ако разговорите се провалят, цените на лекарствата рискуват да се превърнат в нов фронт в търговските отношения между САЩ и най-голямата европейска икономика.