65 нови китайски компании влизат в черния списък на Пентагона

С 65 нови добавени фирми общият брой достигна 188 организации, което представлява нарастване с над 40% спрямо предишната версия. Пет дни по-късно, на 13 юни, китайското Министерство на търговията официално изрази „категорично недоволство и решителна опозиция“ срещу тази стъпка.

Списъкът включва имена, чието присъствие на него изглежда на пръв поглед озадачаващо – Alibaba е платформа за електронна търговия, BYD произвежда електромобили, а Baidu е търсачка. Нито една от тях не изглежда очевидно свързана с военни доставки. За да се разбере логиката на Вашингтон, трябва да се разбере концепцията „военно-гражданско сливане“.

Механизмът зад черния списък: военно-гражданско сливане

Раздел 1260Н е законодателен инструмент, по силата на който Пентагонът идентифицира компании, свързани с Министерството на промишлеността и информационните технологии на КНР (MIIT). Основният аргумент на американската страна е, че китайската стратегия за „военно-гражданско сливане“ принципно не прави разлика между частната търговска дейност и нуждите на Народноосвободителната армия. С други думи: ако дадена технология е разработена от частна китайска компания, тя може да бъде насочена към военни цели по административен ред, без компанията да може да откаже.

Именно затова присъствието на производителят на чипове Yangtze Memory Technologies (YMTC) в списъка не учудва специалистите по национална сигурност – полупроводниците са директно приложими в отбранителни системи. По-нататък идва ChangXin Memory Technologies (CXMT), производителят на рутери TP-Link, биотехнологичната компания WuXi AppTec и роботизираната фирма Unitree. В сферата на автомобилостроенето влизат BYD и NIO, в соларната индустрия – Trina Solar и JA Solar Technology.

Конкретните ограничения и техните срокове

Важно е да се разбере какво точно забранява Раздел 1260Н, защото включването в списъка не означава автоматично замразяване на активи или забрана за търговия. Механизмът работи на два етапа:

От 30 юни 2026 г. Пентагонът вече не може да сключва, подновява или удължава преки договори с организациите в списъка. Тази забрана засяга директните доставчици на американското военно министерство.

От 30 юни 2027 г. влиза в сила по-широката „продуктова забрана“, която не позволява на Министерството на отбраната да закупува стоки или услуги от трети страни, ако тези стоки или услуги съдържат компоненти, разработени от компания в списъка. Именно тук намираме реалното стратегическо въздействие – американски изпълнители на военни поръчки, използващи китайски чипове, соларни панели или биотехнологични материали, ще бъдат принудени да преструктурират веригите си за доставки.

Финансовите пазари реагираха на 8 юни: Акциите на Baidu в САЩ се сринаха с 2,1%, Alibaba и BYD поевтиняха с по 0,8% в първите часове след отварянето.

Вътрешното напрежение в Пентагона около чиповете

Един детайл от процеса разкрива дълбочината на вътрешните противоречия в американската администрация. В черновата на списъка от февруари 2026 г. Yangtze Memory Technologies и ChangXin Memory Technologies бяха пропуснати. Тяхното отсъствие вероятно е отразявало притесненията на компании от веригата на доставки, зависими от китайски чипове за памет. Но натискът от конгресмени, критично настроени към Китай, доведе до пълна промяна – двата производителя бяха върнати в окончателния списък. Конгресменът Джон Муленаар, председател на Специалния комитет по Китай, призова американския бизнес да „незабавно изчисти“ тези компании от своите производствени вериги.

Пекин: нарушено примирие

На 13 юни Министерството на търговията на Китай обяви, че Пентагонът е нарушил консенсуса от срещата Тръмп-Си Дзинпин в Пекин – провела се по-малко от месец по-рано, съобщава Reuters. Ако китайските компании не получат справедливо отношение, предупреди министерството, Китай ще отговори „решително и силно“.

Анализаторите очакват Пекин да задейства собствения си Списък на ненадеждни субекти, насочен вероятно срещу американски технологични компании с тесни връзки с военния сектор, като Palantir и SpaceX. Допълнително оръжие в китайския арсенал са ограниченията върху износа на критични минерали – галий, германий и графит, необходими за зелените технологии.

Alibaba публично нарече включването си в списъка „грешка“ и заяви, че то не повлиява на способността й да „извършва бизнес като обичайно в САЩ или навсякъде по света“. Baidu описа военните обвинения като „напълно неоснователни“. Правни анализатори посочват, че има прецедент за успешно обжалване – производителят на смартфони Xiaomi спечели дело срещу подобна класифицкация през 2021 г. Очаква се и Alibaba, и Baidu да започнат агресивни съдебни кампании.

Контекст: какво означава „военно-гражданско сливане“ за глобалния бизнес

Фондацията за защита на демокрациите (FDD) описва разширяването на списъка като доказателство, че американското правителство вече не прави разлика между частни търговски технологии и приложения, насочени от държавата към отбранителни цели. Правният анализ на компанията Interos допълва, че тази стъпка съвпада с мащабни промени в тарифите по Раздел 301, създавайки едновременен натиск върху глобалните вериги за доставки.

За мултинационалните компании, работещи с Пентагона, посланието е ясно: наличието на китайски компоненти в продуктите – дори чрез трети страни доставчици – може да изключи компанията от американски военни поръчки след юни 2027 г. Майкъл Хирсън от 22V Research отбелязва, че ограниченията могат да принудят американски фирми с военни договори да се откажат от китайски доставчици в списъка.

WuXi AppTec работи като договорен изследовател за множество американски фармацевтични компании. Включването й в списъка създава условия за прилагане на Biosecure Act – закон, който може да блокира федералното финансиране за лаборатории, зависими от китайски биотехнологични доставчици.

Асоциираният професор от Националния университет на Сингапур Чонг Джа Ян описва ситуацията като „поредния кръг във взаимните ограничения на технологиите“ между двете сили. Тъй като Xiaomi спечели делото през 2021 г., правните анализатори очакват Alibaba и Baidu да поемат по същия път – но резултатът от съдебните битки е далеч от сигурен.